我国政府承诺将在2030年前完成碳达峰、在2060年前实现碳中和，“无废城市”则是为实现双碳目标的重要抓手之一。“无废城市”通过促进资源节约、高效循环利用，减少对原材料和新产品的需求，从而降低与原材料开采、生产、运输和消费品处置相关的能源消耗和碳排放，同时通过减少垃圾填埋量，进而减少甲烷的排放。

广西从2018年开始在三个国家级试点城市开展无废城市建设，并计划到2027年在超过60%的城市（9个以上）扩大实施范围。考虑到“无废城市”在建设过程中的复杂性、多部门性和多利益相关方的特点，本次亚行采用基于成果的贷款（RBL）模式，选定梧州和玉林为项目城市，全面支持其公共和私营部门参与涉及生活、工业、农业和建筑等各领域的固体废物管理与处理处置。

北京能环科技发展中心（以下简称“EED”）作为咨询方，承担亚行技术援助项目“广西无废弃城市发展 RBL项目-编制广西无废弃城市发展方案”（以下简称“项目”）的相关研究及成果文件编制工作。EED于2024年12月16日启动为期5日的项目审查活动，亚行团队、EED咨询团队、自治区发改委、财政厅、生态环境厅以及广西梧州市和玉林市相关部门及设计院等参与活动。

审查过程中，亚行团队、EED咨询团队、广西自治区政府和两个项目市的主要相关机构就项目的支付关联指标（DLIs）进行了充分的磋商和讨论。亚行团队及EED咨询团队向自治区政府及项目相关机构介绍了RBL项目的特点以及TRTA团队未来要开展的工作内容并针对亚行安保政策、性别平等、气候变化等领域开展了一系列培训活动。

本次启动审查活动中，还针对梧州市及玉林市所在项目现场开展了一系列考察，对于两个项目市“无废城市”及循环经济的发展现状及未来趋势进行了充分的了解。

2024年12月20日，本次启动审查团的总结会如期召开。在项目准备周期短，任务复杂繁重的背景下，亚行团队、EED咨询团队、执行机构及实施机构通力合作，充分发挥专业优势，加速项目前期准备进程，启动审查活动圆满完成。

与传统项目相比，亚行结果导向贷款具有全面性、可持续性、灵活性等特点，项目不再根据采购合同支付资金，而是通过设置评价指标体系，根据指标完成情况拨付资金。这种模式能有效简化项目的评估、考核、管理等一系列繁琐手续，代之以科学的指标体系和全面的分析论证，使项目能够更好服务于整体规划，提高了项目管理效率，与此同时也对项目前期准备提出了更高的要求。EED为本项目投入了各领域的资深专家，全程参与审查工作。随后，EED专家团队还将在两个项目市开展为期一周的调研考察，与项目市相关局、委深入沟通，为本项目的顺利开展奠定基石。